3 декабря 2009 г. в Независимом Пресс-Центре состоялся брифинг "Социальные последствия экономического кризиса в условиях моногорода на примере ситуации в Тольятти", на котором была изложена позиция Института глобализации и социальных движений (ИГСО), сформированная на основании продолжительных исследований и итогов профсоюзного семинара, проведённого совместно с Всероссийской Конфедерацией Труда в Тольятти 18 ноября этого года. В мероприятии приняли участие журналисты РИА «Новый Регион», «Альянс Медиа», «Deutsche Welle», и др. информационных агентств.

Директор ИГСО Борис Кагарлицкий, ещё раз отметил, что социальные проблемы Тольятти не исчерпываются ситуацией на АВТОВАЗе. Но все они порождены кризисом и не могут быть разрешены независимо от судьбы главного предприятия города. И здесь существует три важных момента.

Во-первых, заявления о том, что кризис достиг дна, далеки от действительности. На самом деле, наблюдается сокращение темпов падения, но суммарное количество закрывающихся и сужающих производство предприятий всё равно увеличивается. При сокращении производства, даже, несмотря на меры, принимаемые правительством, итогом является сокращение спроса, что естественно сказывается на состоянии рынка. Поэтому ожидать в ближайшее время резкого увеличения спроса на продукцию российского автопрома не стоит.

Во-вторых, Борис Юльевич отметил, что меры правительства, в основном, не направлены на поддержание социальной сферы, это лишь конкретные, точечные меры по предотвращению социальных конфликтов. И здесь мы видим очень опасный зазор: социальная напряжённость как раз и является подчас следствием крушения этой оставленной без внимания социальной сферы. Ярким примером подобного сценария было Пикалёво.

«Отверточное производство означает гибель автомобильной промышленности в России как единой самодостаточной отрасли. Расчленение огромного завода на несколько мелких предприятий означает, что перед правительством встанет задача не закрыть огромный завод и одномоментно оставить без работы почти сотню тысяч человек, а постепенно закрывать более мелкие предприятия», - полагает Борис Кагарлицкий, директор ИГСО. По его словам, рабочих по мере необходимости будут успокаивать то пособиями, то общественными работами, то переводами на временную работу и т.п. Между тем: АВТОВАЗ – ключевая, но не единственная проблема Тольятти. Но никакой целостной социально ориентированной стратегии по отношению к городу не просматривается.

В-третьих, Борис Кагарлицкий отметил то, что профсоюзное движение в Российской Федерации пока не является тем субъектом, который может добиться реализации требований и интересов трудящихся. И дело не только в том давлении, которое оказывает на независимые профсоюзы власть. И тем более не в терпении народа. Проблема скорее в том чрезвычайном доверии, с которым наше общество привыкло относиться к власти. Люди ждут от власти поддержки в любых вопросах. Власть для них является той последней инстанцией, которая не оставит своих граждан никогда. И как раз здесь, как раз благодаря этим неоправданно оптимистичным ожиданиям людей, возможен реальный всплеск недовольства, в тот момент, когда эти ожидания будут обмануты. Непродуманные, неадекватные меры власти, или отсутствие этих мер там, где они необходимы, могут привести к возникновению конфликтогенной ситуации. И причиной будет – банальная обида на власть, обманувшую ожидания.

Анна Очкина, заместитель директора и руководитель Центра социального анализа ИГСО, отметила так же, что никакой солидарности с рабочими АВТОВАЗа у жителей Тольятти пока не существует. Люди не понимают, что это предприятие – единственный ключ к решению проблем города. У населения города, напротив, растёт ощущение нарастающей несправедливости. На предприятиях, где, в отличие от АВТОВАЗа не существовало претензий к качеству продукции идут сокращения. Нерентабельный же гигант поддерживается правительством, а суммы пособий для рабочих подчас уже превышают заработные платы в социальной сфере.

Абсолютно отсутствует понимание, что Тольятти является моногородом, выросшим именно вокруг одного предприятия. И при предлагаемой сейчас реорганизации и расчленении завода на несколько «отвёрточных» предприятий, значительно изменится потребность в квалифицированных специалистах. «Занятые на АВТОВАЗе, это почти седьмая часть населения города, который вырос за 50 лет в 60 раз вокруг завода. Ликвидация базового предприятия – сокрушительный удар по бюджету, рынку труда, всей социальной сфере города», - отмечает Анна Очкина. Она считает, что такой индустриальный центр как Тольятти без автогиганта ВАЗ существовать просто не сможет, и завод такого масштаба и социально-экономической значимости не может быть только частично государственным, находясь в совместной собственности частной компании и госкорпорации.

Но в существующих условиях, если и возможно какое-то противодействие уничтожению предприятия, оно может сложиться лишь за пределами завода. В качестве возможных точек такой протестной активности предполагаются общежития, снимаемые с баланса завода и передаваемые в муниципальную собственность. Вполне возможно, что на содержание этих объектов у города просто не будет средств. Именно здесь рабочее недовольство может соединиться с недовольством социальным.